A traffic controller determines flow control parameters regarding a packet transfer in the downward direction based on traffic amount information for each application measured by a traffic monitor, communication quality information in the radio zone collected by a wireless base station for communication with a mobile terminal, and communication quality information of each application collected by a subscriber exchange and notifies the flow control parameters to the subscriber exchange.

Ein Verkehr Kontrolleur stellt die Flußkontrollparameter betreffend sind eine Paketübertragung in die Abwärtsrichtung fest, die auf Verkehr Menge Informationen für jede Anwendung basiert, die durch einen Verkehr Monitor gemessen wird, Kommunikation Qualitätsinformationen in der Funkzone, die durch eine drahtlose niedrige Station für Kommunikation mit einem beweglichen Anschluß gesammelt wird, und Kommunikation Qualitätsinformationen jeder Anwendung, die durch eine Teilnehmervermittlungsstelle gesammelt wird und teilt die Flußkontrollparameter zur Teilnehmervermittlungsstelle mit.